25 de setembro de 2026 | Sede das Nações Unidas, Nova Iorque — O primeiro-ministro Lord Fakafanua proferiu hoje a declaração nacional de Tonga na 81.ª Assembleia Geral das Nações Unidas, apelando a uma reforma urgente do sistema internacional, a uma ação climática mais forte, a uma maior proteção dos oceanos e a um maior acesso ao financiamento e à tecnologia para os Pequenos Estados Insulares em Desenvolvimento.
Dirigindo-se aos líderes mundiais e aos Estados-Membros, o primeiro-ministro afirmou que as Nações Unidas devem evoluir para refletir as realidades atuais e responder melhor às necessidades dos seus membros.
«Grande parte da arquitetura internacional ainda reflete o mundo de 1945, em vez das realidades atuais. Para que as Nações Unidas continuem a ser o principal veículo através do qual as nações soberanas enfrentam os desafios globais, é necessário que se transformem.»
Apelou a uma Assembleia Geral mais forte, a um Conselho de Segurança mais inclusivo e representativo e a uma arquitetura financeira internacional que proporcione financiamento atempado e acessível aos países mais necessitados.
O primeiro-ministro Fakafanua salientou também a natureza interligada das alterações climáticas, da biodiversidade e do oceano, apelando a uma ação internacional mais coerente.
«Não podemos continuar a negociar as questões climáticas, a biodiversidade e o oceano em processos separados, quando estes formam um ecossistema interligado que requer soluções coerentes.»
No que diz respeito ao Pacífico, o primeiro-ministro reafirmou o compromisso de Tonga com a Estratégia 2050 para o Continente Azul do Pacífico e com a declaração da região como um «Oceano da Paz», sublinhando que o Pacífico não deve tornar-se um palco para a escalada militar ou para a rivalidade entre grandes potências.
«O nosso Oceano da Paz é mais do que a ausência de conflitos», afirmou, destacando o crime transnacional, as drogas ilícitas, a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada, as ameaças cibernéticas e as consequências ainda por resolver dos ensaios nucleares e da contaminação radioativa como desafios que a região enfrenta.
A ação climática continuou a ser central na mensagem de Tonga, tendo o primeiro-ministro alertado que as nações do Pacífico já estão a sentir os impactos das alterações climáticas.
«Ultrapassar esse limiar não deve tornar-se uma desculpa para o abandonar. Temos de limitar a extensão e a duração de qualquer ultrapassagem, atingir um pico o mais baixo possível e regressar a valores inferiores a 1,5 graus o mais rapidamente possível. Cada fração de grau conta.»
Apelou a um maior apoio internacional aos mecanismos de resiliência concebidos pelo Pacífico, incluindo o Fundo de Resiliência do Pacífico, o Weather Ready Pacific e o Fundo Fiduciário para o Clima de Tonga, e instou os principais emissores a participarem nas reuniões pré-COP31 nas Ilhas Fiji e em Tuvalu, em outubro deste ano.
«Venham ao Pacífico e confrontem o que 1,5 graus significa para a nossa água, a nossa comida, as nossas casas e o nosso povo.»
O primeiro-ministro destacou também o compromisso de Tonga em proteger pelo menos 30 por cento do seu oceano até 2030, a sua transição para as energias renováveis e a sua ambição de atingir 70 por cento de eletricidade renovável até 2030 e 100 por cento até 2035.
Olhando para o futuro, sublinhou que a transformação tecnológica deve trazer benefícios significativos para os povos do Pacífico e que os Pequenos Estados Insulares em Desenvolvimento devem ter uma palavra a dizer na definição das regras que regem as tecnologias emergentes.
«Tonga não precisa de ser a primeira em inteligência artificial, computação quântica ou em todas as tecnologias que se seguirão. Mas não nos limitaremos a suportar a transformação global. Exercitaremos a nossa soberania, ajudando a definir as regras e normas que a regem.»
O primeiro-ministro anunciou também a intenção de Tonga de convocar uma Cimeira Polinésia do Oceano em Tonga, em maio de 2027, reunindo governos, comunidades, cientistas e parceiros para reforçar a governação dos oceanos e traduzir a ambição comum em ações concretas.
O primeiro-ministro Fakafanua reafirmou o compromisso de Tonga em colaborar com parceiros internacionais para promover um sistema multilateral mais representativo, recetivo e eficaz, que reconheça as vulnerabilidades e prioridades específicas dos Pequenos Estados Insulares em Desenvolvimento.
Discurso completo do Exmo. Lord Fakafanua, Primeiro-Ministro do Reino de Tonga
Ocasião: Debate Geral da 81.ª sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas
Data: sexta-feira, 25 de setembro de 2026
Local: Sede das Nações Unidas, Nova Iorque
Tema: «Restaurar a confiança, gerir a transformação: Uma Organização das Nações Unidas que cumpre as suas promessas para todos.»
Tapu moe ‘Otua Mafimafi ‘oku ‘afio ‘i hotau lotolotonga.
Senhor Presidente da Assembleia Geral,
Excelências,
Senhoras e Senhores,
Trago-vos saudações de Sua Majestade, o Rei Tupou VI, e do povo do Reino de Tonga.
Após nove meses no cargo de primeiro-ministro, estou aqui ciente de que muitos líderes do Pacífico já se manifestaram antes de mim, lançando os mesmos alertas e fazendo os mesmos apelos. Hoje, sinto-me na obrigação de os reiterar.
A questão que se nos coloca não é se o mundo ouviu a nossa mensagem. É: por que razão ainda não agiu?
Soberania e as Nações Unidas
Vivemos num mundo mais interligado do que nunca. Mas uma maior interligação não trouxe uma maior unidade. Reunimo-nos num contexto de divisões cada vez mais profundas, de competição geopolítica e de conflitos crescentes.
Para Tonga, navegar por estas águas turbulentas não é novidade. Como descendentes de navegadores, «estamos no negócio da sobrevivência há muito mais tempo do que a maioria imagina».
Sob o reinado do Rei George Tupou I, Tonga preservou a sua independência durante uma era de expansão colonial. A nossa Constituição de 1875 garantiu os direitos e liberdades dos tonganeses mais de sete décadas antes da Declaração Universal dos Direitos Humanos. Ela reflete a nossa firme determinação em traçar o nosso próprio rumo.
Essa é a essência da nossa soberania. O multilateralismo permite-nos projetar o poder das nossas ideias, em vez do poderio da nossa força. Tonga participa em pé de igualdade, ao abrigo do princípio fundador da Carta das Nações Unidas: a igualdade soberana dos Estados.
É assim que devemos abordar o nosso tema: «Restaurar a confiança, gerir a transformação: uma Organização das Nações Unidas que cumpre as suas promessas para todos». A confiança duradoura é restaurada quando os compromissos produzem resultados.
A verdadeira transformação concretiza-se quando as nossas comunidades, economias e ecossistemas conseguem antecipar a mudança e recuperar com maior força. Os Pequenos Estados Insulares em Desenvolvimento não devem arcar com custos desproporcionados por desafios que pouco contribuíram para criar.
Reformas das Nações Unidas
Senhor Presidente,
Grande parte da arquitetura internacional ainda reflete o mundo de 1945, em vez das realidades atuais. Para que as Nações Unidas continuem a ser o principal veículo através do qual as nações soberanas enfrentam os desafios globais, é necessário que se transformem.
Precisamos de uma Organização das Nações Unidas que promova a inovação e amplie o acesso significativo ao investimento e à tecnologia, especialmente para os Pequenos Estados Insulares em Desenvolvimento, que são com demasiada frequência excluídos de ambos. Precisamos de uma Assembleia Geral mais forte e de instituições que respondam eficazmente às necessidades da maioria dos seus membros.
Não podemos continuar a negociar o clima, a biodiversidade e o oceano em processos separados, quando estes formam um ecossistema interligado que requer soluções coerentes. Os processos globais devem reconhecer a interligação entre o oceano e o clima e abordar estes desafios em conjunto. Os compromissos internacionais devem também ser passíveis de implementação a nível nacional.
Precisamos de um Conselho de Segurança mais inclusivo e representativo, equipado para os desafios atuais e preparado para reconhecer a tripla crise planetária como uma ameaça profunda à paz e à segurança. Precisamos de uma arquitetura financeira internacional que proporcione financiamento atempado e acessível aos que mais necessitam. Os compromissos assumidos a nível internacional devem ser cumpridos com urgência. A igualdade soberana deve refletir-se na forma como estas instituições ouvem, decidem e cumprem.
O próximo Secretário-Geral deve compreender estas realidades. É neste espírito que Tonga nomeou a Embaixadora Ivonne Baki, do Equador. A sua visão de uma Organização das Nações Unidas renovada e reformada responde às necessidades dos Estados vulneráveis. Para restaurar a confiança, todos os Estados-Membros, grandes ou pequenos, devem ter uma voz na definição do futuro desta Organização e um interesse no seu sucesso.
O Pacífico Azul e um Oceano de Paz
Senhor Presidente,
A região do Pacífico abrange um terço da superfície da Terra. É o nosso lar. Através da Estratégia 2050 para o Continente do Pacífico Azul, traçámos o nosso próprio rumo e identificámos as nossas prioridades. O nosso Pacífico Azul deve ser definido por aqueles que nele têm o seu lar.
Para Tonga, investir no oceano e na natureza é fundamental para a nossa ambição de desenvolvimento. Protegê-los e restaurá-los reforça a resiliência climática, fortalece a segurança alimentar e possibilita uma economia azul sustentável. O financiamento e as parcerias que estabelecemos em torno de soluções baseadas no oceano e na natureza ajudarão a determinar o nosso futuro e a sustentar o nosso povo.
Declarámos a nossa região um Oceano de Paz em 2025. Esta declaração transmite uma mensagem clara: o Pacífico não deve tornar-se um palco de escalada militar nem um campo de batalha para a rivalidade entre grandes potências.
O nosso «Oceano da Paz» é mais do que a ausência de conflitos.
As ameaças mais prementes já estão a chegar às nossas costas: criminalidade transnacional, drogas ilícitas, pesca ilegal, não declarada e não regulamentada, ameaças cibernéticas e as consequências ainda por resolver dos ensaios nucleares e da contaminação radioativa. Utilizaremos tecnologias inovadoras e trabalharemos em estreita colaboração com parceiros de segurança de confiança para enfrentar estas ameaças, nomeadamente através de uma cooperação regional mais forte e de uma maior vigilância marítima.
Estamos empenhados em proteger os direitos das pessoas marginalizadas e em pôr fim à violência contra as mulheres e as raparigas. Este ano, Tonga ratificou a Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, reafirmando o nosso compromisso com a dignidade e a participação em igualdade de condições das pessoas com deficiência.
Tonga aderiu igualmente ao Tratado sobre a Proibição de Armas Nucleares e ratificou o Tratado de Proibição Total de Ensaios Nucleares. Ao fazê-lo, concluímos a universalização deste último tratado no Pacífico.
Ação Climática e Resiliência
Senhor Presidente,
No que diz respeito ao clima, o Pacífico já se encontra submerso numa crise cuja resolução outros continuam a adiar. O relatório «Limiting Overshoot» do Programa das Nações Unidas para o Ambiente alerta para a possibilidade de se ultrapassar os 1,5 graus Celsius nos próximos anos. Ultrapassar esse limiar não pode servir de desculpa para o abandonarmos. Temos de limitar a amplitude e a duração de qualquer ultrapassagem, atingir um pico o mais baixo possível e regressar a valores inferiores a 1,5 graus o mais rapidamente possível. Cada fração de grau conta.
Estima-se que o Pacífico perca 500 milhões de dólares (aproximadamente 439 milhões de euros) por ano devido a ciclones e inundações. Os sistemas de alerta precoce dão às comunidades tempo para se prepararem e podem reduzir estas perdas. Este montante pode parecer modesto em termos globais, mas constitui um fardo pesado para as nações do Pacífico. O financiamento para prevenir tais perdas continua a ser insuficiente.
O Pacific Resilience Facility, o nosso próprio mecanismo de financiamento da resiliência comunitária, necessita de mais 328 milhões de dólares (aproximadamente 288 milhões de euros) em compromissos de contribuição para atingir a sua meta inicial de capitalização de 500 milhões de dólares (aproximadamente 439 milhões de euros). O Weather Ready Pacific, o nosso mecanismo regional de apoio ao programa «Early Warnings for All», necessita de mais 160 milhões de dólares (aproximadamente 140 milhões de euros) para atingir a sua meta. O Fundo Fiduciário para o Clima de Tonga, que concede financiamento diretamente às comunidades e desembolsou as suas primeiras subvenções este ano, também necessita de apoio significativo. Apelamos aos parceiros para que invistam nestas soluções concebidas e geridas pelo Pacífico.
Tonga apoia a Declaração de Belau dos Líderes do Fórum das Ilhas do Pacífico de 2026 e apela a todos os principais emissores para que ajam com urgência. A ação climática é uma obrigação legal. Cumprir essas obrigações exigirá decisões difíceis baseadas na ciência. A liderança climática não é um concurso de popularidade.
Sete dos nove limites planetários foram ultrapassados pela atividade humana. A inação climática não é uma opção. Tonga está a acelerar a sua transição para longe dos combustíveis fósseis, expandindo as energias renováveis e incentivando a transição para veículos elétricos. Para nós, a descarbonização significa também maior segurança energética e proteção contra choques globais nos preços dos combustíveis. Os subsídios explícitos aos combustíveis fósseis, estimados pelo Fundo Monetário Internacional em 725 mil milhões de dólares (aproximadamente 636 mil milhões de euros), devem ser gradualmente eliminados.
As instituições financeiras internacionais e os bancos multilaterais de desenvolvimento devem reconhecer o Índice de Vulnerabilidade Multidimensional nas decisões de elegibilidade e atribuição de fundos. O índice deve ajudar a disponibilizar apoio acessível e atempado antes que as catástrofes ocorram. Segundo qualquer índice credível, Tonga está entre os países mais vulneráveis do mundo.
Apelamos a todas as nações, especialmente aos maiores emissores mundiais, para que participem nas reuniões pré-COP31 nas Ilhas Fiji e em Tuvalu, em outubro deste ano. Venham ao Pacífico e confrontem-se com o que 1,5 graus significa para a nossa água, a nossa alimentação, as nossas casas e o nosso povo.
Congratulamo-nos com a Declaração da Assembleia Geral sobre a Subida do Nível do Mar, um feito significativo para a preservação da soberania e o primeiro texto comum sobre a subida do nível do mar acordado por todos os Estados-Membros.
A nossa resiliência deve ter em conta todos os perigos que as nossas ilhas enfrentam. Nos últimos anos, Tonga sofreu ciclones, inundações, terramotos, erupções vulcânicas e tsunamis. O fenómeno El Niño, que se está a intensificar, agrava os padrões meteorológicos e coloca sob pressão a segurança hídrica e alimentar. Precisamos de sistemas integrados de alerta, preparação e resposta que protejam as comunidades contra toda a gama destes riscos.
Proteger o nosso oceano, promover a prosperidade
Senhor Presidente,
Tonga comprometeu-se a proteger pelo menos 30 por cento do nosso oceano até 2030. A nossa ratificação do Acordo sobre a Biodiversidade para Além da Jurisdição Nacional alarga esse compromisso para além das nossas águas, apoiando a proteção da biodiversidade marinha no alto mar. A sua implementação deve ser justa e ter em conta as circunstâncias dos Pequenos Estados Insulares em Desenvolvimento.
A nossa tarefa consiste em traçar um rumo que salvaguarde o oceano e valorize o seu potencial para o nosso povo. Este princípio está na base da Estratégia Oceânica de Tonga: gestão responsável dos recursos oceânicos, maior proteção marinha e uma economia azul sustentável cujos benefícios cheguem às nossas comunidades.
É neste espírito que pretendemos convocar uma Cimeira Polinésia do Oceano em Tonga, em maio de 2027, passando da ambição partilhada à ação prática. Reuniremos governos, comunidades, cientistas e parceiros para reforçar a governação dos oceanos e gerar benefícios duradouros para o nosso povo.
A nossa responsabilidade não se limita às fronteiras do nosso Continente Azul do Pacífico. Pensem na baleia-jubarte. Nascida nas águas quentes de Tonga, migra para a Antártida para se alimentar de krill antes de regressar ao Pacífico para se reproduzir. O santuário de Tonga protege as baleias aqui, mas a sua sobrevivência depende de ecossistemas saudáveis em ambos os extremos dessa viagem. O que acontece no Oceano Antártico, perto da Antártida, faz-se sentir nas águas de Tonga. Convidamos os parceiros a juntarem-se a nós com compromissos concretos que reconheçam a interligação destes corredores oceânicos.
Segurança Energética e Mudança Tecnológica
Senhor Presidente,
O mesmo princípio aplica-se a todo o nosso desenvolvimento: a interligação não deve transformar-se em dependência. Para Tonga, resiliência significa assumir um maior controlo sobre as forças que moldam o nosso futuro e transformar os recursos da nossa geografia numa maior autossuficiência.
Quando importamos combustíveis fósseis, importamos também a sua volatilidade. Afastar-nos deles é tanto um imperativo climático como uma necessidade de segurança energética. Estamos a expandir a produção de energia renovável, a melhorar o armazenamento de energia e a reforçar a nossa rede elétrica, ao mesmo tempo que exploramos fontes adequadas às nossas ilhas, incluindo a energia geotérmica.
A Tonga não carece de ambição: 70 por cento de eletricidade renovável até 2030 e 100 por cento até 2035. Congratulamo-nos com parcerias que ajudem a transformar estes objetivos em energia fiável e acessível.
As forças que moldam o nosso futuro são cada vez mais tecnológicas. A conectividade digital e o rápido avanço tecnológico estão a transformar a forma como vivemos. Oferecem oportunidades significativas para os grandes Estados soberanos insulares, mas correm o risco de criar novas desigualdades e dependências.
Aqueles que beneficiam em último lugar das mudanças globais são, muitas vezes, os que suportam os custos mais elevados. Continuamos a viver com essa injustiça através das alterações climáticas. Não podemos ser novamente chamados a adaptar-nos apenas depois de os sistemas terem sido construídos e as regras terem sido escritas.
Para Tonga, os cabos submarinos e as ligações por satélite constituem infraestruturas fundamentais que ligam as nossas ilhas às oportunidades globais. A conectividade, por si só, não é suficiente. Tem de ser apoiada por competências digitais e por sistemas seguros e resilientes. Protegeremos as crianças na Internet e manteremos a soberania sobre os nossos dados nacionais.
Tonga não precisa de ser pioneira em inteligência artificial, computação quântica ou em todas as tecnologias que se seguirão. Mas não nos limitaremos a suportar a transformação global. Exercitaremos a nossa soberania, ajudando a moldar as regras e normas que a regem.
Estamos a olhar para além dos modelos de desenvolvimento convencionais, procurando novas formas de financiamento através da valorização responsável dos nossos ativos naturais e oceânicos, ao mesmo tempo que exploramos o potencial das tecnologias de ponta. Iremos formar as parcerias certas e orientar a inovação para as nossas prioridades em matéria de previsão climática, saúde pública, gestão dos oceanos, energia limpa e preparação para catástrofes.
Os dados, os oceanos, a biodiversidade, os minerais críticos e o conhecimento tradicional do Pacífico não devem alimentar a próxima revolução tecnológica, devolvendo apenas uma fração do seu valor ao nosso povo. Os Pequenos Estados Insulares em Desenvolvimento precisam de um acesso significativo às capacidades emergentes e de uma voz na forma como estas tecnologias são geridas e partilhadas.
Conclusão
Senhor Presidente,
Por experiência própria, Tonga conhece os seus desafios e iremos enfrentá-los com a determinação que sempre caracterizou o nosso povo. Também conhecemos os nossos pontos fortes enquanto grande Estado soberano oceânico. Não estamos a pedir caridade.
Faremos a nossa parte. Pedimos simplesmente que os outros façam a sua: respeitem o limite de 1,5 °C; ajudem-nos a proteger o planeta que todos partilhamos e o oceano que nos liga; garantam que todos beneficiem do avanço tecnológico; reconheçam o desequilíbrio entre os fundos destinados aos nossos desafios coletivos de desenvolvimento e aqueles reservados para os conflitos; e defendam as regras e instituições que permitem a cada nação participar como soberana em pé de igualdade.
Essa é a promessa que está no cerne das Nações Unidas. Não que todas as nações sejam iguais em poder, mas que nenhuma nação, por mais poderosa que seja, seja mais soberana do que outra.
É nesse sistema multilateral que Tonga acredita: uma ordem internacional baseada em regras, assente na Carta das Nações Unidas e na igualdade das nações. É esse o sistema multilateral que devemos preservar.
Senhor Presidente, é isto que venho aqui apresentar.
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